Предоставление господдержки работникам образовательных учреждений в сфере искусства - vakansii.pro


Предоставление господдержки работникам образовательных учреждений в сфере искусства


21.03.2010

Для поддержки образовательных учреждений, играющих ведущую роль в подготовке специалистов в сфере искусства, в 2009-2011 годах из федерального бюджета будут выделены дополнительные ассигнования (Постановление Правительства РФ N 706*(1)). При этом учреждения, которым предусмотрена такая господдержка, обязаны разработать локальные нормативные акты о порядке выплаты работникам выделяемых бюджетных средств. В помощь указанным образовательным учреждениям Минкультуры выпустило и утвердило Рекомендации *(2), которыми необходимо руководствоваться при разработке локальных актов. В данной статье рассмотрим, в каком порядке производятся дополнительные выплаты работникам, а также каковы критерии предоставления таких выплат.

Распределение средств государственной поддержки

Государственная поддержка работников образовательных учреждений в сфере искусства является стимулирующей выплатой (доплатой) (п. 4 Рекомендаций). Согласно п. 2 Рекомендаций она предоставляется в виде дополнительного к заработной плате денежного вознаграждения. Государственная поддержка включает в себя основные (фиксированные) выплаты и доплаты из резервной части. Фиксированная часть дополнительного денежного вознаграждения составляет наибольший объем (90%) выделяемых бюджетных средств в рамках государственной поддержки. Остальная часть резервируется и выплачивается в зависимости от личного вклада каждого работника в деятельность образовательного учреждения.
Государственную поддержку в виде стимулирующей выплаты получают работники, замещающие определенные должности: проректор/заместитель директора (по направлениям образовательной, творческой, научно-методической, воспитательной деятельности), декан факультета, заведующий кафедрой/отделением, заместитель заведующего кафедрой, профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель, концертмейстер (п. 2 Рекомендаций).
Фиксированная часть господдержки выплачивается ежемесячно. Причем ее величина определяется с учетом реальной занятости работника в деятельности образовательного учреждения.
В отношении сотрудников, которые замещают должности по внутреннему совместительству, государственная поддержка предоставляется только по одной из замещаемых должностей. Лицам, работающим на условиях внешнего совместительства или почасовой оплаты труда, ее выплата предусматривается по решению ученого совета или совета ссуза.
Зарезервированная часть. Средства из резервной части выплачиваются либо в конце квартала, либо по окончании года (п. 6 Рекомендаций). Руководитель (ректор/директор) с участием ректората (для вузов) или малого совета (для ссузов) ежемесячно анализирует эффективность и качество деятельности работников коллектива и принимает решение о целесообразности доплаты из резервной части средств господдержки.

Размер дополнительной выплаты

Размер дополнительной выплаты устанавливается следующими документами (п. 3, 8 Рекомендаций):
— приказом руководителя (ректора/директора) для работников образовательного учреждения исходя из имеющихся средств и контингента работников — на определенный период (квартал, полугодие, год);
— дополнительным соглашением Минкультуры к действующему срочному трудовому договору или иным распорядительным документом Минкультуры для руководителей (ректоров/директоров) образовательных учреждений.
Критериями для определения размера дополнительной государственной поддержки являются (п. 5 Рекомендаций):
— степень участия в реализации творческих проектов;
— высокое педагогическое, исполнительное мастерство;
— вклад в творческую, научно-исследовательскую, учебно-методическую, воспитательную деятельность, направленную на подготовку специалистов в сфере искусства;
— обеспечение высокого уровня реализации творческих проектов и качества подготовки специалистов, научно-педагогических кадров;
— фактическая занятость в учебно-воспитательном процессе;
— соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.

В каких случаях государственная поддержка не выплачивается ?

Рекомендации устанавливают следующие случаи, когда господдержка не выплачивается либо ее размер может быть уменьшен:
— нарушение трудовой дисциплины;
— невыполнение положений локальных актов образовательного учреждения.
Следует отметить, что выплата господдержки не производится также за периоды пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы или в связи с временной нетрудоспособностью (п. 8 Рекомендаций).

Отражение доплат в бухгалтерском учете

Как уже было отмечено выше, выплата государственной поддержки работнику является стимулирующей выплатой — доплатой к заработной плате. Следовательно, отражение операций по ее начислению и выплате в бухгалтерском учете аналогично отражению операций по начислению и выплате заработной платы в соответствии с порядком, установленным Инструкцией N 148*(3).

Пример.
Иванову И.И. — преподавателю ГУК «Консерватория» за участие в реализации творческих проектов приказом руководителя установлена ежемесячная доплата к заработной плате из средств, выделяемых из федерального бюджета на государственную поддержку. Ее размер составляет 1 500 руб.
Операции по начислению и выплате доплаты отразятся в бухгалтерском учете следующим образом:

————————————T————-T————T———¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦
+————————————+————-+————+———+
¦Начислена доплата к заработной¦1 401 01 211 ¦1 302 01 730¦ 1 500 ¦
¦плате из средств государственной¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
+————————————+————-+————+———+
¦Начислен ЕСН с данной выплаты (1¦1 401 01 213 ¦2 303 02 730¦ 390 ¦
¦500 x 26%) ¦ ¦ ¦ ¦
+————————————+————-+————+———+
¦Удержан НДФЛ с доплаты (1 500 x¦1 302 01 830 ¦1 303 01 730¦ 195 ¦
¦13%) ¦ ¦ ¦ ¦
+————————————+————-+————+———+
¦Произведена выдача доплаты из кассы¦1 302 01 830 ¦1 201 04 610¦ 1 305 ¦
+————————————+————-+————+———+
¦Перечислен НДФЛ ¦1 303 01 830 ¦1 304 05 211¦ 195 ¦
+————————————+————-+————+———+
¦Перечислен ЕСН ¦1 303 02 830 ¦1 304 05 213¦ 390 ¦
L————————————+————-+————+———-

В соответствии с п. 11 Рекомендаций основанием для начисления бухгалтером образовательного учреждения государственной поддержки являются следующие документы:
— приказ руководителя (ректора/директора), устанавливающий размеры выплат на определенный период, а также табель учета рабочего времени, содержащий сведения о фактически отработанном времени, — для начисления фиксированного ежемесячного вознаграждения;
— приказ руководителя (ректора/директора) — для начисления разового вознаграждения из резервной части средств господдержки.

Отчетность о целевом использовании средств государственной поддержки

Руководитель образовательного учреждения в срок до 15 января года, следующего за отчетным, обязан представить в Минкультуры подробный отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных в целях выплаты работникам дополнительной государственной поддержки, и о результатах деятельности самого образовательного учреждения. Порядок представления таких отчетов установлен Приказом Минкультуры РФ N 249*(4)(далее — Порядок).
Отчеты представляются в четырех экземплярах (три — в письменном виде, один — в электронном) (п. 2 Порядка N 249).
В отчете о целевом использовании бюджетных средств, выделенных в целях предоставления дополнительной господдержки, должен быть представлен финансовый отчет по направлениям использования средств федерального бюджета и отражены количество получателей дополнительной господдержки и размер выплат по ним в соответствии с локальным нормативным актом учреждения.
При составлении отчета о результатах деятельности образовательного учреждения необходимо указать сведения по следующим мероприятиям (п. 3 Порядка N 249):
— подготовке, организации и участию преподавателей и учебно-вспомогательного персонала в творческих мероприятиях в рамках образовательной деятельности — концертах, конкурсах, фестивалях, выставках, мастер-классах;
— проведению преподавателями и учебно-вспомогательным персоналом дополнительных занятий с одаренными учащимися и студентами;
— осуществлению преподавателями научно-методической деятельности;
— осуществлению преподавателями и учебно-вспомогательным персоналом воспитательной работы с учащимися и студентами.

Л. Ларцева,
редактор журнала «Учреждения культуры и искусства:
бухгалтерский учет и налогообложение»

«Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2009 г.

——————————————————————————
*(1) Постановление Правительства РФ от 22.09.2008 N 706 «О мерах дополнительной государственной поддержки, предоставляемой в 2009-2011 годах федеральным государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования в сфере искусства».
*(2) Приказ Минкультуры РФ от 05.02.2009 N 44 «Об утверждении рекомендаций по порядку выплаты дополнительной государственной поддержки федеральными образовательными учреждениями среднего профессионального и высшего профессионального образования в сфере искусства, предоставляемой в 2009-2011 годах».
*(3) Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
*(4) Приказ Минкультуры РФ от 12.12.2008 N 249 «Об утверждении Порядка представления федеральными государственными образовательными учреждениями среднего профессионального и высшего профессионального образования в сфере искусства отчетов об использовании бюджетных ассигнований, выделенных в целях предоставления дополнительной государственной поддержки, и о результатах деятельности».



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит