» Непростое время простоя. Что такое простой?


Непростое время простоя. Что такое простой?


21.03.2010

Согласно статье 72.2 ТК РФ простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Что конкретно подразумевается под указанными причинами, ни Кодекс, ни иные нормативные правовые акты не поясняют. Исходя из экономической теории и деловой практики:
— к причинам организационного характера можно отнести, к примеру, ликвидацию, объединение или разделение структурных подразделений компании; — причинами технологического характера можно считать внедрение новых или изменение существующих методов производства продукции; — причинами технического характера являются, например, поломка,
замена или модернизация производственного оборудования; — причинами экономического характера можно назвать пресловутый финансовый кризис, тяжелое материальное положение компании и т.д. Независимо от причины перерыва в деятельности компании (внешние или внутренние) все простои рассматривают с точки зрения вины работодателя либо работника (см. Схему 1).

Схема 1

Причины возникновения простоя

——————-¬
————————-+ Причины простоя +——————¬
¦ L———T———- ¦
Ў Ў Ў
———————-¬ ——————-¬ ——————¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Не зависят ¦
¦По вине работодателя ¦ ¦По вине работника ¦ ¦от работодателя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работника ¦
L———————- L——————- L——————

Отметим, что любое происшествие, которое приведет к простою, может случиться по чьей угодно вине. Рассмотрим, к примеру, поломку оборудования. Если работник нарушил правила техники безопасности или условия эксплуатации оборудования, что привело к его неисправности, простой будет, безусловно, по вине работника. Однако оборудование может сломаться и по вине работодателя (если он, например, нарушил правила его установки), и по не зависящим от сторон трудовых отношений причинам (например, по вине производителя, допустившего при изготовлении оборудования брак).
Рассмотрим последствия всех вышеуказанных простоев подробнее.

Простой по вине работодателя

Оформляем документы

При поломке оборудования и в других случаях, когда сотрудник не может продолжить выполнение своей трудовой функции, он обязан сообщить о начале простоя своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя (часть 4 статьи 157 ТК РФ). Хотя действующая редакция Кодекса не требует от работника составлять письменное уведомление, мы рекомендуем это сделать, чтобы в дальнейшем не возникло споров при расчетах зарплаты за время простоя (см. Пример 1).

Пример 1

Начальнику участка Н.Н. Гаврикову
машиниста крана 5-го разряда А.И. Кожина

Докладная записка
о начале простоя

Сообщаю, что с 09 ч. 45 мин. 15 декабря 2008 г. не могу выполнять свою трудовую функцию в связи с тем, что кран автомобильный КС-5573 имеет эксплуатационные неисправности, требующие разборки механизмов.

15.12.2008

Учтите, что время начала и окончания простоя должно быть зафиксировано работодателем. Обычно для этого составляется соответствующий приказ (см. Пример 2).
Факт простоя можно фиксировать и другими документами, которые предприятие разрабатывает самостоятельно с учетом принятого на нем документооборота (служебными записками, листками учета простоя и т.д.).

Пример 2

Общество с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ» (ООО «СТАНДАРТ»)

Приказ

02.12.2008 года N 112

Москва

О простое, возникшем по вине работодателя

В связи с простоем, возникшем на производстве по вине работодателя по причинам экономического характера,

Приказываю:
1. Рабочее время сотрудников Лаборатории N 3 считать временем простоя, возникшего по вине работодателя.
2. Для лиц, указанных в пункте 1 настоящего приказа, считать:временем начала простоя — 09 ч. 00 мин. 02.12.2008; временем окончанием простоя — 18 ч. 00 мин. 31.12.2008 г.
3. Бухгалтерии рассчитать заработную плату лицам, указанным в пункте 1 настоящего приказа, в соответствии с частью первой статьи 157 Трудового кодекса РФ исходя из двух третьих средней заработной платы работников.
4. Отделу кадров ознакомить лиц, указанных в пункте 1, с настоящим приказом.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор Д.А. Иванов

С приказом ознакомлена
Главный бухгалтер М.И. Краснова 02.12.2008 г.

С приказом ознакомлен
Начальник отделов кадров Г.А. Юрьева 02.12.2008 г.

Оплата «труда»

Время простоя, возникшее по вине работодателя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (часть 1 статьи 157 ТК РФ). Однако на предприятии может быть установлен и больший размер выплат за простой. Указанные гарантии прописывают в трудовом (коллективном) договоре или локально-нормативном акте организации.
При установлении размера оплаты простоя не забудьте, что работодателям, не отказавшимся от присоединения к отраслевому соглашению, придется еще учесть и его положения (статьи 8, 45 и 48 ТК РФ).

Пример 3
Отраслевым соглашением по организациям Российской оборонной спортивно-технической организации — РОСТО (ДОСААФ) на 2008-2010 годы предусмотрено, что при неисполнении трудовых обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Напоминаем, что согласно статье 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитывают все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (см. Схему 2). В свою очередь особенности порядка исчисления среднего заработка прописаны в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном постановлением Правительства от 24.12.2007 г. N 922 (далее — Положение N 922).

Схема 2

Выплаты, учитываемые при расчете оплаты простоя, возникшего по вине работодателя

——————-¬
———————-+ Заработная плата +—————-¬
¦ L———T———- ¦
Ў Ў Ў
——————-¬ ——————-¬ ——————¬
¦ Вознаграждение ¦ + ¦ Компенсационные ¦ + ¦ Стимулирующие ¦
¦ за труд ¦ ¦ выплаты ¦ ¦ выплаты ¦
L——-T———— L———-T——— L———T——-
Ў Ў Ў
Тарифная ставка, Доплаты и надбавки Доплаты и надбавки
оклад компенсационного стимулирующего
характера характера

Пример 4
Водитель А.И. Михалков не работал с 1 декабря 2008 г. по 21 декабря 2008 г. (15 раб. дн.) в связи с простоем, возникшим по вине работодателя.
Рассчитаем сумму выплат, причитающихся за время простоя, при условии, что:
— время простоя оплачивается исходя из двух третей средней заработной платы работника; — расчетный период с 1 декабря 2007 г. по 30 ноября 2008 г. (250 раб. дн.)
работник отработал полностью; — выплаты за расчетный период составили:
— оклад — 180 000 руб. (15 000 руб. х 12 мес.); — премии — 35 000 руб. (в мае 2008 г. — 20 000 руб., августе 2008 г. — 15 000 руб.).

180 000 руб. + 35 000 руб.
Средний дневной заработок = ————————— = 860 руб.
250 руб. дн.

Оплата за время простоя = 860 руб. х 15 раб. дн. х 2/3 = 8 600 руб.

Время простоя — рабочее?

Существует достаточно распространенное заблуждение, что в дни про стоя сотрудники не обязаны посещать работу. Так вот, если мы внимательно изучим Трудовой кодекс, то выяснится, что время простоя не относится к законодательно предоставленному отдыху. Дело в том, что видами отдыха являются перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и праздничные дни, отпуска (статья 107 ТК РФ). И хотя сотрудники во время простоев не выполняют свои трудовые обязанности, они обязаны присутствовать на рабочих местах.
Время простоя, возникшее по вине работодателя, в Табеле учета рабочего времени отмечают буквенным кодом «РП» или цифровым кодом «31» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», далее — Постановление N 1).

Справка
Учтите, что приостановка работы, возникшая из-за таких обстоятельств, как тяжелое финансовое положение организации либо невыполнение поставщиками договорных обязательств (например, нарушение сроков поставки сырья), относится к простою по вине работодателя.

Если виноват работник…

Время простоя, возникшее по вине работника, не оплачивается (часть 3 статьи 157 ТК РФ). В Табеле учета рабочего времени период такого простоя обозначают буквенным кодом «ВП» или цифровым кодом «33» (Постановление N 1).
Обычно при определении вины работника в происшествии, которое повлекло простой, руководствуются нормами главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса РФ. Согласно статье 239 ТК РФ нельзя обвинить сотрудника, если ущерб возник вследствие:
— непреодолимой силы;
— нормального хозяйственного риска;
— крайней необходимости или необходимой обороны;
— неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Причем до принятия решения о виновности лица работодатель обязан создать комиссию и провести специальную проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (статья 247 ТК РФ).

Справка
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 52 (далее — Постановление N 52) к нормальному хозяйственному риску можно отнести действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей. То есть нормальный хозяйственный риск возможен при апробировании новых способов работы, разумеется, при соблюдении всех вышеуказанных условий.
Крайней необходимостью называют причинение лицом вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (статья 2.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
Необходимая оборона — это защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Такое определение дано в пункте 1 статьи 37 Уголовного кодекса РФ.
Пункт 5 Постановления N 52 говорит, что неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.
Нужно ли выплачивать суточные командированному сотруднику, если простой произошел по его вине? Роструд считает, что работнику следует выплачивать суточные за все дни его нахождения в командировке. Дело в том, что суточные не являются вознаграждением за труд, то есть не относятся к заработной плате, а носят компенсационный характер. Поэтому их выплата не может быть поставлена в зависимость от фактического выполнения работником своей трудовой функции (письмо Роструда от 30.04.2008 г. N 1024-6).
Отметим, что для некоторых категорий работников время творческих «застоев» не относится к простою. Мало того, такой «отдых» может быть оплачен в порядке, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (часть 5 статьи 157 ТК РФ). Перечень таких лиц утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 г. N 252. Речь здесь идет о творческих работниках средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Виноватых нет — есть потерпевшие

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (часть 2 статьи 157 ТК РФ).
Как видите, законодатель «пощадил» работодателей при возникновении независимых от них простоев. Ведь в этом случае выплаты работникам составят гораздо меньшую сумму (см. Схему 3), чем пришлось бы начислить за простой, возникший по вине работодателя, так как в расчете не будут участвовать компенсационные и стимулирующие выплаты.

Рис. 1

Пример.5
Воспользуемся данными Примера 3 с учетом того, что:
— простой образовался по причинам, не зависящим от работодателя и работника; — время простоя оплачивается исходя из двух третей оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя; — в месяце возникновения простоя (декабрь 2008 г.) 23 раб. дн.

15 000 руб.
Оплата за время простоя = ———— х 15 раб. дн. х 2/3 = 6 521 руб. 74 коп.
25 раб. дн.

Время простоя, возникшее по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в Табеле учета рабочего времени отмечают буквенным кодом «НП» или цифровым кодом «32» (Постановление N 1).
Отметим, что обстоятельства, которые привели к простою, не зависящему от работодателя и работника, должны быть подтверждены соответствующими документами (справки из органов МЧС, милиции и т.д.).

Временный перевод на другую работу

Приостановка деятельности может стать причиной для перевода работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя. Речь здесь идет о простоях, вызванных чрезвычайными обстоятельствами (части 2 и 3 статьи 72.2 ТК РФ).
Под чрезвычайными обстоятельствами подразумеваются: катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии и другие случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Учтите, что перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия сотрудника. Причем оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежнему месту выполнения трудовых обязанностей (часть 4 статьи 72.2 ТК РФ).

Особенности больничных выплат

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивают в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата. При этом выплаты не должны превысить суммы пособия, которое сотрудник получил бы по общим правилам (пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», далее — Закон N 255-ФЗ):

——————¬ ————————¬ ————————¬
¦Оплата за время ¦ ¦ Пособие по временной ¦ ¦ Сумма ¦
¦ простоя ¦ > ¦ нетрудоспособности ¦ 2 225 руб. 81 коп.).
Таким образом, размер пособия за весь период временной нетрудоспособности во время простоя равен
2 225 руб. 81 коп. (2 933 руб. 33 коп. > 2 225 руб. 81 коп.).

О.Н. Егоркина,
бухгалтер-консультант аудиторской компании «Визавис»

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 1, январь 2009 г.



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит